Средства индивидуальной защиты органов дыхания

Отдел продаж

+7 (342) 258-10-20, 2-848-333

Ваш заказ

Корзина пуста оформить заказ
 
 

База знаний


Новости


Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об

Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543
"Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2015 N 36320)

Подробнее

Модернизация газодымозащитного комплекта

Модернизированный газодымозащитный комплект ГДЗК-У – первый и пока единственный в России фильтрующий самоспасатель соответствующий требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ и ГОСТ Р 53261-2009, в котором учтены требования европейского стандарта EN 403.

Подробнее

Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000

Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

Подробнее

Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999

Приказ утверждает порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.

Подробнее

О сайте

Сайт MBM-GROUP.RU создан в 2009 году. Основной целью данного ресурса является продажа средств индивидуальной защиты для гражданского населения (противогазы ГП-7, УЗС ВК и т.д.) и в промышленности (противогазы ПШ-1ПСФГ-98, ППФМ-92, ПФМГ-96 и др.)  от заводов-изготовителей ОАО «Сорбент», ОАО «Тамбовмаш» и др. Вы можете сделать заказ по телефону, e-mail или через систему онлайн-консультанта. Мы доставим Ваш заказ в кратчайшие сроки как после предоплаты, так и с оплатой заказа при получении.

База знаний: нормативные акты по безопасности населения и промышленных объектов

Развитие техносферы, являясь прогрессивным процессом, одновременно, вне всякого сомнения, создавало, создаёт и будет создавать предпосылки для возникновения различных кризисных явлений. При этом немаловажно учитывать степень техногенной и экологической опасности, которую несут объекты опасные с химической точки зрения. Одной из важнейших составляющих обеспечения химической защиты населения, рассматриваемых в рамках техногенной безопасности, безусловно, является использование средств индивидуальной защиты, в частности гражданских противогазов [1-3]. Вместе с тем при их производстве и последующей реализации имеет место выпуск и распространение аналогичных средств контрафактного характера.

Проблема контрафактной и фальсифицированной продукции для нашей страны не нова практически и касается практически всех видов производимой продукции. Подделывают практически всё от наручных часов и кормов для животных до фармацевтической продукции и как уже написано выше средств защиты [4-6]. Появление сообщений в средствах массовой информации о фактах реализации контрафактной продукции становится повседневным явлением.

Сам термин «контрафакт» является производным от понятия контрафакция (от лат. contra- против и facere- делать), т.е. незаконного использования производителями для своей продукции знаков других фирм и компаний - известных изготовителей аналогичных товаров [7]. Иными словами речь идёт о подделках, качество которых гораздо ниже, чем у подделываемого оригинала. И если вероятность получения вреда здоровью при прослушивании контрафактного аудиодиска равна нулю, а от ношения контрафактных часов «Patek Philippe» или джинсовых брюк «Levi Strauss» в большинстве случаев имеет невысокое значение, то использование контрафактного противогаза в чрезвычайной ситуации (ЧС) или лечение с применением поддельных лекарств однозначно могут привести к тяжёлому вреду здоровья даже к летальному исходу.

И неслучайно деятельность, связанная с производством и реализацией контрафакта, нашла отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации, вызывает профессиональный интерес у правоохранительных органов и зачастую заканчивается рассмотрением в судебной инстанции с последующим наказанием [8, 9].

Таким образом, организация противодействия производства и реализации контрафактных средств защиты в частности гражданских противогазов является задачей, актуальность которой не вызывает сомнений. Эта задача стоит перед органами власти, правоохранительными структурами, добросовестными производителями, чья продукция подделывается, и специалистами осуществляющими обучение (повышение квалификации) в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Целью настоящей статьи является оценка современного состояния проблемы, связанной с распространением контрафактных СИЗОД.

Для решения указанной цели следует рассмотреть правовую составляющую проблемы, дать оценку масштабов производства контрафактной продукции и показать особый характер вреда, приносимого её распространением, проанализировать действенность мер противодействия данному явлению, рассмотреть причины, связанные с приобретением контрафакта, показать основные способы фальсификации продукции.

По своим защитным свойствам и техническим характеристикам контрафактные и фальсифицированные изделия не отвечают требованиям, предъявляемым к изделиям по качеству. Их использование по прямому предназначению может привести к гибели людей или причинить значительный вред их здоровью.

Ущерб, наносимый контрафактной и фальсифицированной продукцией, заключается в нанесении (причинении):

- урона престижу страны и как следствие подрыва инвестиционного климата;
- серьёзного убытка экономике государства, вращающегося в непоступлении налоговых и иных платежей в бюджеты государства и в государственные внебюджетные фонды;
- значительного материального ущерба национальным предприятиям, производящим продукцию, соответствующую современным требованиям;
- материальных потерь владельцам авторских прав на продукцию и на товарные знаки;
- вреда здоровью потребителей контрафактной и фальсифицированной продукции.

Вред в случае использования контрафактных средств защиты приобретает особый характер, заключающийся в подрыве национальной безопасности страны, так как значительная часть указанной продукции предназначена для обеспечения безопасности населения в условиях ЧС, в том числе и военного времени.
Контрафактная лицевая часть противогаза ГП-7
Контрафактная лицевая часть противогаза ГП-7

 При тщательном рассмотрении маркировки на корпусе маски видно, что оттиск (цифра «12» и одна точка) имеют очень рельефный и «свежий» вид по сравнению с остальными «размытыми» и «потертыми» оттисками и выполнен путём дополнительной вулканизации резины поверх удаленной исходной маркировки, также, видна срезанная точка, свидетельствующая о том, что данная лицевая часть была изготовлена во втором квартале.

Следует помнить, что средства индивидуальной защиты представляют собой особый класс изделий, которые должны обеспечивать безопасность населения в целом и защищать здоровье отдельного человека в частности [2, 6].

С юридической точки зрения действия фирм, реализующих поддельные средства индивидуальной защиты, подпадают под признаки сразу четырёх статей Уголовного кодекса Российской Федерации:

- статьи 159 часть 3 - мошенничество в крупном размере;
- статьи 180 - незаконное использование товарного знака;
- статьи 238 - выпуск или продажа товаров, не отвечающих требованиям безопасности;
- статьи 327 - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков.

Перечисленными правовыми нормами руководствуются правоохранительные органы и судебные инстанции, рассматривая деятельность поставщиков контрафактных СИЗОД [8, 9].

Основными способами фальсификации является подделка паспортов, перекраска и «перемаркировка» изделий с истёкшим гарантийным (рекомендуемым назначенным) сроком хранения [3, 10]

Поражают масштабы и дерзость поставщиков поддельных средств защиты. Так в августе 2008 года ОАО «ТИБЕТ гранд» (город Сыктывкар) пыталось поставить Управлению по делам ГОЧС Республики Коми по городу Ухта партию из 580 контрафактных противогазов ГП-7. В декабре ООО «Аквилон» (город Пермь) предприняло аналогичную попытку по реализации поддельных противогазов ГП-7 УБЭП ГУВД по Пермскому краю [11].

В настоящее время в Российской Федерации сложилась и действует система по противодействию производству и реализации контрафактных СИЗОД, имеющая многоуровневый характер. В неё входят органы власти всех уровней (правительственные структуры Российской Федерации и её субъектов, судебная власть, правоохранительные структуры, МЧС России, координирующее усилия в данной сфере и т.д.), добросовестные производители указанной номенклатуры продукции, учебные учреждения, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС и добросовестные покупатели, приобретающие средства защиты.

Рассматривая работу в данном направлении первой составляющей системы по противодействию контрафактному производству - органов власти следует, прежде всего, отметить наличие правовой базы по рассматриваемому направлению. В стране действует достаточно нормативных актов, позволяющих уверенно противодействовать контрафакту, в частности из последних следует указать на государственную программу «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»[12].

Мероприятия правоохранительных органов, в частности, МВД и ФСБ России, направленные на противодействие распространению контрафактных СИЗОД, учитывая специфику работы указанных структур, остаются за рамками данной работы. В то же время, анализируя информацию, представленную в печати и на официальных электронных ресурсах, можно заключить, что работа названных органов в этом направлении достаточно эффективна и последовательна [9, 11].

Отдельно следует указать на работу в данном направлении МЧС России. В частности в Уральском федеральном округе в 2013 году Уральский региональный центр МЧС России выпустил Методические рекомендации по выбору и применению средств защиты для населения [3]. В данном документе, в том числе даны практические рекомендации по выявлению и противодействию реализации контрафактных средств защиты. Главное управление МЧС России по Свердловской области также проводит контрольные мероприятия и осуществляет методическую помощь по этому направлению [13].

Небезынтересен опыт работы такого высшего учебного учреждения как Уральский институт государственной противопожарной службы МЧС России. Обучая, в том числе и специалистов по программе «Техносферная безопасность», понимая, что в своей дальнейшей службе им придётся столкнуться также и с выявлением контрафактной продукции, командование института и руководство кафедры гражданской защиты осенью 2013 года организовало на своей базе проведение занятия с приглашением специалистов, связанных с производственными вопросами и с обучением различных структур Свердловской области, касающимся задач ГО и защите от ЧС [14]. На занятии помимо современных подлинных СИЗОД была представлена широкая подборка образцов контрафактной продукции, аудитории были на практике показаны способы определения контрафакта, рассказано об особенностях производства средств защиты.

Среди работы структур власти субъектов Российской Федерации по организации недопущения распространения контрафактных и фальсифицированных средств защиты последних лет следует отметить выпуск Департаментом безопасности Свердловской области методических рекомендаций по определению номенклатуры средств защиты [15]. В указанных рекомендациях содержится значимая информация практического характера, направленная на недопущение попыток реализации поддельных изделий на территории Свердловской области.

Обобщая опыт Свердловской области по обучению специалистов по вопросам ГО и защиты от ЧС, в частности умения отличить подлинную продукцию от контрафакта необходимо обратиться к работе учебно-методического центра ГОЧС. В указанном учреждении также разработан сборник нормативных документов по вопросам ГО и защиты от ЧС и рекомендаций по выбору средств индивидуальной защиты [16], руководствуясь которым можно избежать приобретения контрафактных СИЗОД. Помимо этого при доведении лекционного материала, касающегося изучения средств защиты и вопросов материально-технического обеспечения мероприятий ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, слушателям даётся информация, посвящённая вопросу контрафакта.

Касаясь работы в этом направлении добросовестных производителей СИЗОД, следует указать на то, что, понимая негативные последствия распространения контрафактных противогазов, добросовестные производители также принимают достаточно действенные ответные меры.

Так один из ведущих производителей средств защиты в России ЗАО «Корпорация «Спецзащита» создал специальную рабочую группу, определяющую методологию борьбы с контрафактом и координирующую деятельность по данной проблеме всех предприятий, входящих в указанную корпорацию, а также официальных дилеров [17]. В частности специалисты предприятий ЗАО «Корпорация «Спецзащита» бесплатно выполняют техническую экспертизу продукции по просьбе лиц и организаций, её приобретших.
Учитывая, что зачастую производители контрафакта работают в «полукустарных» условиях [10], добросовестные производители, пользуясь техническими возможностями своего оборудования, вносят изменения в отдельные элементы изделий, усложняя их конструктивные особенности. Это ведёт к практически к полной невозможности воспроизведения этих элементов вне крупного производства. Такие усложнения, называемые антиконтрафактной маркировкой, выступают в качестве признаков подлинности продукции и являются своеобразными степенями защиты продукции добросовестных производителей.
Антиконтрафактная маркировка в виде кольцевого зига.
Рис. 2. Антиконтрафактная маркировка в виде кольцевого зига.

Помимо этого, обобщив имеющийся опыт в борьбе с распространением контрафактных СИЗОД, многие предприятия разработали и приняли меры по их широкому распространению различные документы, описывающие признаки контрафактных средств защиты и возможность избегания их приобретения [18, 19]. Информация указанного характера представлена на официальных сайтах этих производителей, что учитывая специфику интернет-ресурсов, значительно расширяет возможности борьбы с распространением поддельной продукции.

Проанализировав имеющуюся информацию, следует отметить, что чаще всего средства защиты выступают в качестве предмета отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в рамках Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.2005 г. № 94-ФЗ.

Тем самым заказчик должен обеспечить существующую потребность в продукции, которая необходима для решения задач жизнеобеспечения и обеспечения безопасности определенной категории населения, т.е. заказчику выделяются средства (бюджетные или из внебюджетных источников финансирования), которые он должен потратить, и как можно быстрее. После получения денежных средств заказчик размещает посредством извещения на официальном сайте торгов заказ, рассматривает заявки участников и определяет победителя по критерию «низкой стоимости». С очень большой вероятностью можно заключить, что самые низкие цены представят производители контрафактной и фальсифицированной продукции, они же и выиграют тендер.

Контрафакт привлекает тем, что обходится потребителям дешевле. Как следствие, если брать во внимание только критерий «низкой стоимости», риск приобретения контрафактной и фальсифицированной продукции резко увеличивается.

В качестве следующей причины приобретения контрафакта выступает некомпетентность заказчиков, нежелание с их стороны детально прорабатывать, вопросы, связанные с приобретением СИЗОД, в частности пренебрежение изучением признаков контрафактной продукции, что при наличии достаточного количества различной специальной литературы вызывает недоумение.

Для исключения подобной ситуации заказчику необходимо:

- в обязательном порядке согласовывать закупку средств защиты с территориальным органом управления МЧС России;
- отказывать в приёме заявки на конкурс на поставку продукции без гарантийного письма поставщика о поставке подлинной продукции от компании производителя средств защиты;
- исключить приём продукции у поставщика средств защиты без письменного подтверждения подлинности продукции от компании-производителя указанной продукции. В письме-подтверждении должно содержаться: наименование продукции; количество поставляемых образцов средств защиты; номер партии (партий) и номера изделий.

Получение данной информации от предприятий, выпускающих средства защиты не представляет никакой трудности, так как на данных предприятиях на протяжении длительного периода ведётся учёт всех отгруженных изделий по номеру партии и номеру изделия вплоть до места поставки этих средств. Данное мероприятие отражает интересы производителей средств защиты, так как выполняется, в том числе и с целью недопущения предъявления претензий заводам-производителям в случае наступления обстоятельств, приведших к гибели или нанесению вреда здоровья людей.

В заключение можно сделать следующие выводы:

1. В настоящее время в Российской Федерации сохраняется реальный риск приобретения контрафактной и устаревшей несоответствующей заявленным показателям продукции. Вред от использования контрафактных средств зашиты приобретает особый характер, заключающийся в подрыве национальной безопасности страны, так как значительная часть указанной продукции предназначена для обеспечения безопасности населения в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе и военного времени.
2. В настоящее время в Российской Федерации сложилась и работает система противодействия распространения контрафактных средств защиты, опирающаяся на законодательные и иные нормативные документы, а также технологические возможности производства.
3. Приобретение средств защиты необходимо осуществлять, руководствуясь нормативно-правовой базой, в том числе и методическими рекомендациями, издаваемые органами власти и организациями, осуществляющими обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обобщающими научно-практический опыт работы в этом направлении, выходящими под редакциями органов исполнительной власти, имеющих полномочия на решения задач в области гражданской обороны задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Вишняков А.В. канд. биол. наук
УМЦ ГОЧС Свердловской области
   
Литература

1. Владимиров В.А., Измалков В.И., Измалков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения. М.: Деловой экспресс, 2005. - 544 с.

2. Камышанский М.И., Крючёк Н.А., Кучеренко С.В. и др. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М.: ИРБ, 2011. - 536 с.

3. Методические рекомендации по выбору и применению средств защиты для населения. Екатеринбург: Уральский региональный центр МЧС России (Приложение к приказу УРЦ МЧС России от 07.07.2013 № 280), 2013. - 44 с.

4. http://mvd.ru/tv_mvd/spec/Telestudija_MVD/Po_operativnim_svodkam/item/1431773/ (дата обращения: 17.01.2014).

5. Интервью директора Департамента Минздрава России Цындымеева А.Г. Медицинская газета № 68 от 11.09.2013.

6. http://mvd.ru/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/Glavnoe_upravlenie_na_transporte/PubliPubli_i_vistuplenija/item/1331031/ (дата обращения: 29.11.2013).

5. Большой иллюстрированный словарь иностранных слов. М.: ООО «Русские словари»: ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство АСТ», 2003. - С. 393.

8. http://asiz.ru/antikt/docs_antik/Prigovor_Tver.pdf (дата обращения: 27.12.2013).

9. Буханова Э.А. Липецким спасателям подсунули контрафактные противогазы. Производители контрафактных противогазов получили условный срок. Российская газета Регион Черноземье № 4447 от 23.08.2007 (http://www.rg.ru/printable/2007/08/23/reg-chernoz/protivogazy-anons.html) (дата обращения: 17.01.2014).

10. http://www.youtube.com/watch?v=Tkz1iKl_rPw (дата обращения 15.01.2014).

11. http://asiz.ru/antikt/export.html (дата обращения: 17.01.2014).

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.08.2013 № 1535-р « Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

13. Информационное письмо Главного управления МЧС России по Свердловской области от 29.10.2009 № 6165-3-2 «О разъяснении по приобретению противогазов».

14. http://uigps.ru/content/o-sovremennyh-sredstvah-individualnoy-zashchity. (дата обращения: 18.01.2014).

15. Евдокимов В.В., Устименко А.В., Ноговицын О.С. под ред. Разливина В.В., Бочарова Ю.Е. Методические рекомендации по выбору номенклатуры и определению объёмов накопления индивидуальных средств защиты для защиты муниципальных образований, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений Свердловской области. Екатеринбург: Департамент общественной безопасности Свердловской области, 2012. - 48 с.

16. Сборник нормативных документов по вопросам ГО и ЧС и рекомендаций по выбору средств индивидуальной защиты органов дыхания и средств медицинской защиты в целях накопления запасов для обеспечения населения и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований. Екатеринбург: ОГУ «УМЦ ГО и ЧС Свердловской области», 2008. - 190 с.

17. Гуро Л.В. ОАО «Тамбовмаш»: с контрафактом теперь борется специальная служба. Комсомольская правда, выпуск Тамбовская обл. от 30.11.2007.

18. Карманный справочник: Лёгкий способ распознать контрафакт. Электросталь: ЭХМЗ, 2013. – 32 с.

19. Методические рекомендации по выявлению контрафактной продукции и противодействию её распространению. Пермь: ОАО «Сорбент», 2013.- 32 с.


Возврат к списку